为公正、公平及合理行使行政处罚自由裁量权，去年我市按照《湖南省行政程序规定》，在市直各单位大力推行行政处罚自由裁量基准，市优化办会同市法制办，将市工商局、质监局、城市管理行政执法局、卫生局、食品药品监督管理局、公安局、交警支队等7家行政执法职能集中的单位作为试点，进行重点指导和监督，7家单位充分清理执法依据基础上，制定了详细的基准制度，细分罚款档次，压缩处罚金额弹性空间，市城市管理行政执法局将市城区路段划分为三类，根据中心城区和城乡结合部、主次干道和小街小巷管理的实际需要，实现分类管理，按照网络化管理要求，将日常管理的10个工作细化为121条标准，用文明尺度规范市民行为和城管工作。