城市管理是一个老话题，同时也是一个新课题。常德如何解放思想使城市管理水平更上一层楼,则是每个城管人面临的新课题。只有破除陈腐思想的束缚，树立和谐发展的新思想、新观念，才能推动经济社会又好又快发展。

　　一、树立科学跨越意识，从单一管理型向多元管理型转变。从现在的城市管理模式看，我市虽然实行了相对集中行政处罚权，但在职能的归并上，由于种种原因还未严格按照国务院和省政府的批示落实，致使城市管理工作仍停留在单纯的市容管理方面，对其他方面的管理不是职能不全，就是无法可依，客观上容易发生推诿扯皮现象，主观上容易造成执法人员的执法畏难心理。因此，要实现城市管理工作的新跨越，就必须解放思想，开拓思路，实现管罚分离，实行城管职能的全方位覆盖。

　　二、树立改革创新意识，从被动管理型向主动服务型转变。以人为本是科学发展观的核心，是社会主义和谐社会基本特征的集中体现。坚持以人为本，就是牢固树立正确的群众观，坚持走群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众的意愿。作为城管执法人员，就要牢固树立“以人为本”的工作理念，勇于冲破“惯性思维”、敢于突破“惯例”，将管理对象变为服务对象，变搬上车为搬进店；变一味的堵为疏堵结合；变被动接访为主动下访；变惧怕诤言为开门纳谏。积极与群众沟通，主动上门解难，尽可能使自身的工作方法向群众乐于接受的方向发展。

　　三、树立开放协作意识，从相对封闭型向全面开放型转变。社会化、信息化、法治化和城乡一体化是城市管理发展的新趋势。对外开放，加强交流，才能使城市管理工作始终保持鲜活的生命力。因此，我们要牢固树立“合作共赢、和谐共生”的理念，将相对封闭的管理模式向全面开放的管理模式转变，力克只顾眼前和局部利益，不计长远发展和全局统筹的“码头意识”。要用开放的胸怀博采众长，用国际的眼光谋划事业，用科学的思维制定措施，用务实的机制提供保障，使我市的城市管理水平不断赶超先进。

　　四、树立人本民生意识，从简单粗犷型向规范精细型转变。良好的城市容貌是衡量一个城市现代化程度的重要标志，良好的城市管理能够促进环境优化、竞争力提升、经济发展。所谓“三分建，七分管”，从一定意义上说明了城市管理的重要性。因此，我们应当树立起建管并重的思想，树立起城市管理是生产力，抓城市管理就是促生产力发展的理念，进一步理顺城市管理体制，将管理向街乡和社区延伸，深化“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制，建设数字化城市管理系统，实现网格化管理，建立责任考评体系。注重对市民人文素养的培养，注重城市发展内涵的挖掘，通过实施市民文明行动和打造城市户外广告景观，提升城市品位，提升市民整体素质，提高城市管理的市民参与率，营造良好的管理氛围。

　　　　　　　　　（来源：常德市城管执法局局长　杨易）